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乡镇换届选举开展工作调研报告调研报告

时间:2018-03-15来源:中国好保

  到目前为止,我镇各村(社区)党组织和居委会的换届选举工作已经结束。村(社区)党组织是党在农村基层的战斗堡垒,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村(社区)级组织和各项工作的领导核心,是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村(社区)党组织换届选举工作,选好村(社区)党组织领导班子,对于进一步加强我

  镇农村基层组织建设和农村基层民主建设,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。通过调研发现,各村(社区)党组织工作开展顺利,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,现将调研如下:

  一、取得成绩

  一是近年来,我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观,紧紧围绕镇党委工作大局,结合各村(社区)实际,充分发挥战斗堡垒作用,有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展,真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明,村(社区)党组织坚强有力,党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实,党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举,我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构,不断提高村(社区)干部整体素质,切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力,着力夯实党在农村的执政基础和政权基础,全面推进党的建设新的伟大工程。

  二是进一步发展党内民主,全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权,是基层民主政治建设的核心内容。近年来,我国在推进党内民主、村民自主建设上,进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道,并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举,采用“公推直选”方式进行换届选举,有利于从政治上尊重党员群众的民主权利,增强当家作主的责任感,有利于选出治癫痫哪里最好群众满意的当家人,有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感,进一步促进农村基层民主政治建设,密切党群干群关系。

  三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观,加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。

  当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇,经济社会发展形势很好,但目标任务也很艰巨,选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题,也事关我镇经济社会发展的大计。因此,我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机,把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓,努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来,为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。

  二、存在问题

  1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业,缺乏团队、大局意识,使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得,讲大局,主要是高级机关的事,下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。

  2、党组织班子成员的职责不够明确,换届选举工作已经结束,有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解,干起活来互相推诿,造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。

  3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多,但在一些村未能很好的落实,只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。特别是在财务管理上,仍然存在不按规定操作程序办事。

  4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够癫痫病发作会死吗有力,各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,缺乏有效的监督,特别是纪律约束措施,存在了监督“空档”;“两公开”工作,特别是村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。

  5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重,民主法制意识淡薄,存在不少“法盲”干部,对自治产生了错误的认识,民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开,运作不透明,管理不民主等行为。

  三、下一步措施和建议

  综上所述我镇面临的实际问题,提出以下几点措施和建议。

  (一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。

  要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定 ”。牢固树立大局意识,时时处处坚持讲大局,服从大局,是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。

  大局,就是党和国家工作的全局,是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作,负责的范围大小,都属于全党全国这个大局的组成部分;因而,我们观察问题、处理工作时,绝不能只埋头于具体事务,而应该与国家建设、改革的大局联系起来,善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。

  这样,才能高屋建瓴地做好各项工作。

  (二)加大制度建设力度,形成按制度办事、用制度管人的约束机制。

  1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题,在配齐配强治儿童癫痫病医院村级财会人员的前提下,充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度,明晰产权,建立固定资产台账并纳入村务公开,规范农村财务收支审批程序,建立农村集体财务审计监督制度,接受群众监督,防止集体资产流失。

  2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际,针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题,进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时,要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇,增强廉洁自律工作的效果。

  3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费,积极探索实行定额包干或定额报销的办法,从源头上遏制职务消费者的不正之风。

  (三)完善监督制约机制,切实加强对行使权利的监督。

  1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定,认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项,必须交班子集体决策。同时,要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,并向村级干部延伸,确保权力规范运行。

  2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督,要突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。

  3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度,完先天性癫痫病能根治吗善民主理财小组的职责和工作程序,切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况,都应向村民公开。同时,要建立“两公开”的保障机制和长效机制,确保做到真公开、常公开,不流于形式、不走过场,通过对村干部实行有效的民主监督,防止“暗箱操作”、以权谋私,从而保证人民群众依法直接行使民主权利。四是加强对农村集体财务的审计监督,对农村财务进行定期审计,并将审计结果及时向村民公布,发现问题及时组织查处。

  4、加大违纪违法案件查处力度,严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,发现一起,就严肃查处一起,该给纪律处分的,就要给纪律处分;该追究刑事责任,要及时移交司法机关处理,并加大经济处罚力度,使农村基层干部牢固树立党纪国法防线,从而有效遏制农村违法违纪案件的势头,促进农村党风廉政建设扎实推进。

  (四)加强组织领导,确保农村基层党组织工作不走样。

  认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针,加强对村级基层党组织的领导,及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人,对本地区的党建负总责,镇领导班子其他成员要按照分工,切实履行职责范围内的党建的各项职责,加强村级党的组织建设。

  (五)建议

  加强农村基层党组织建设,首先要加强基层党组织队伍建设。因此我建议:镇党委应加大对基层党组织的管理和业务知识培训力度,并形成固定的学习制度,确保党组织队伍始终跟上时代的步伐。

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